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Appunti di diritto pubblico
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Di cosa parla
- Diritto Pubblico: Riguarda la limitazione del potere politico. La costituzione fissa principi e norme per prevenire eccessiva concentrazione di potere.
- Società e Diritto: Ogni organizzazione sociale necessita di regole di condotta per garantire la convivenza pacifica, distinguendo tra regole giuridiche (coattive) e altre (morali, religiose). Il diritto può essere scritto o consuetudinario.
- Caratteristiche del Fenomeno Giuridico: Effettività (applicabilità con sanzioni), Certezza (istituti e meccanismi di rispetto), Evoluzione (trasformazione continua).
- Ordinamento Giuridico: Insieme di norme giuridiche che costituiscono il tessuto connettivo di un gruppo sociale. Può essere particolare (es. società commerciale) o generale (es. Stato), e originario (sovranità propria) o derivato (poteri da altro ordinamento).
- Common Law e Civil Law: Il Common Law (anglosassone) si basa su decisioni giurisprudenziali (stare decisis); il Civil Law (continentale) si fonda su norme scritte, con il giudice che applica la norma.
- Stato: Ordinamento giuridico politico che esercita potere sovrano su un territorio, subordinando i soggetti. Elementi essenziali: Popolo (cittadinanza), Territorio, Governo sovrano.
- Forme di Stato: Classificate diacronicamente (rapporto potere-cittadini): Stato patrimoniale, assoluto, di polizia, liberale, totalitario, socialista.
- Forme di Governo: Modalità di ripartizione del potere politico. Basate sul principio di separazione dei poteri (legislativo, esecutivo, giudiziario). Esempi: Monarchia limitata, Presidenziale (USA), Direttoriale (Svizzera), Parlamentare (Gabinetto, Assembleare, Razionalizzata), Semipresidenziale.
- Costituzione: Insieme di principi e valori che ispirano le nuove norme. Distinzione tra potere costituente (che elabora la Costituzione) e potere costituito (vincolato alla Costituzione). Possono essere scritte o non scritte, rigide o flessibili.
- Costituzione Italiana: Nata nel 1948, è scritta, rigida (procedura aggravata per revisione, nucleo immodificabile, controllo della Corte Costituzionale). Caratteristiche: antifascista, sovranità popolare limitata, valori personalistici, uguaglianza, pluralismo sociale, fondata sul lavoro, economica, democratica (rappresentativa e diretta), autonomia regionale, indipendenza giudiziaria, giustizia costituzionale, forma di governo parlamentare razionalizzata, apertura internazionalista e pacifista.
- Revisione Costituzionale: Procedure (proposta, doppia deliberazione, eventuale referendum) e limiti (forma repubblicana, diritti inviolabili, principi fondamentali).
- Unione Europea e Ordinamento Interno: L'UE influenza profondamente gli ordinamenti interni. Trattati fondanti: Parigi, Roma, Atto Unico Europeo, Maastricht, Amsterdam, Nizza, Lisbona.
- Istituzioni UE: Consiglio Europeo, Consiglio dei Ministri, Commissione Europea, Parlamento Europeo, Corte di Giustizia, Banca Centrale Europea.
- Leggi Europee: Regolamenti (efficacia diretta, obbligatori), Direttive (obiettivi con scadenza, richiedono trasposizione), Decisioni (indirizzate a singoli Stati/imprese), Raccomandazioni e Pareri (non vincolanti). Il diritto UE ha primato sul diritto interno.
- MES e Fiscal Compact: Trattati del 2012 per la stabilità economica, introducono il pareggio di bilancio (golden rule) e piani di rientro per deficit eccessivi, comportando limitazioni di sovranità.
- Adeguamento Italia: Modifiche all'art. 81 della Costituzione (equilibrio di bilancio).
- Sistema delle Fonti Normative: Fonti di produzione (organi, procedimenti) e di cognizione (strumenti di conoscenza). Interpretazione: autentica, giurisprudenziale, dottrinale, letterale, analogica, sistematica.
- Antinomie tra Fonti: Risoluzione tramite criteri cronologico, gerarchico, di specialità, di competenza.
- Riserva di Legge: Strumento costituzionale che impone al legislatore la disciplina di una materia (assoluta, relativa, rinforzata).
- Fonti dell'Ordinamento Italiano: Costituzione, Leggi (ordinarie, rinforzate), Atti con forza di legge (decreto-legge, decreto legislativo), Regolamenti (governativi, ministeriali, regionali, locali), Fonti europee e internazionali.
- Referendum Abrogativo: Istituto di democrazia diretta per abrogare leggi. Richiesto da 500.000 elettori o 5 consigli regionali. Sottoposto a controlli di ammissibilità (Corte di Cassazione, Corte Costituzionale) e quorum.
- Parlamento: Bicamerale paritario (Camera dei Deputati, Senato della Repubblica). Funzioni: legislativa (procedimento ordinario, deliberante, redigente), di controllo (interrogazioni, interpellanze), di indirizzo (mozioni, risoluzioni), di inchiesta.
- Presidente della Repubblica: Capo dello Stato, rappresenta unità nazionale. Eletto dal Parlamento in seduta comune. Poteri: esterni, rapporti con Parlamento (promulgazione, rinvio leggi, scioglimento camere), risoluzione crisi di governo.
- Governo: Nominato dal Presidente della Repubblica, ottiene la fiducia del Parlamento. Strumenti: questione di fiducia, mozione di sfiducia.
- Potere Giudiziario: Autonomo e indipendente, composto da giudici ordinari e amministrativi. Distinzione tra organo giudicante e requirente. Consiglio Superiore della Magistratura (CSM) garante dell'indipendenza.
- Diritti Fondamentali: Tutelati da riserva di legge e giurisdizione. Includono: libertà personale (Art. 13), domicilio (Art. 14), circolazione (Art. 16), riunione e associazione (Art. 17, 18), segretezza delle comunicazioni (Art. 15), manifestazione del pensiero (Art. 21), religiosa (Art. 19, 7), asilo (Art. 10).
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