Conoscenza e comprensione Conoscere l’evoluzione storica, legislativa e istituzionale del sistema di servizi integrato nel quadro europeo ed italiano. - Conoscere e apprendere la nozione di servizio pubblico. -…
Scheda dell'insegnamento
Obiettivi formativi
Conoscenza e comprensione
- Conoscere l’evoluzione storica, legislativa e istituzionale del sistema di servizi integrato nel quadro europeo ed italiano. - Conoscere e apprendere la nozione di servizio pubblico. - Apprendere e comprendere le definizioni di servizio sociale e socio sanitario, nonché le categorie dei beneficiari. - Approfondire le coordinate fondamentali dell’attività amministrativa di erogazione del servizio, i soggetti competenti, le funzioni e gli strumenti.
Capacità di applicare conoscenza e comprensione - Saper individuare e applicare le norme di settore, a seconda del tipo di servizio. - Saper individuare i presupposti per l’accesso al servizio, requisiti e modalità di erogazione. - Saper individuare le amministrazioni competenti nelle diverse fasi di programmazione delle risorse e gestione del servizio. - Applicare le norme astratte al caso concreto, anche lo studio di giurisprudenza europea e italiana.
Competenze comunicative - Sviluppare capacità argomentative e comunicative, sia in contesti formali (seminari, relazioni) sia informali (dibattiti in aula).
Autonomia di giudizio - Acquisire autonomia di giudizio nell’interpretazione delle norme di settore a base dei servizi sociali. - Rafforzare le capacità critiche e riflessive attraverso il confronto con materiali multidisciplinari e fonti diverse.
Capacità di apprendimento - Potenziare la capacità di apprendere in modo autonomo, attraverso l’uso di banche dati, leggi statali, leggi reginali, regolamenti, e precedenti giurisprudenziali, in vista di un possibile proseguimento degli studi magistrali o dell’ingresso nel mondo professionale.
Programma
Programma del corso
Il Diritto Amministrativo dei Servizi ha ad oggetto lo studio della legislazione vigente in materia di programmazione, gestione ed erogazione dei servizi sociali, ovvero l’insieme delle prestazioni di assistenza e cura destinate a tutela della persona umana e delle rispettive famiglie.
In larga parte, la disciplina del settore è quella dettata dalla legge n. 328/2000, adottata al fine di dare attuazione alla Costituzione e volta a promuovere interventi sociali, assistenziali e sociosanitari alle persone e alle famiglie in difficoltà, quale espressione del Welfare State.
Come si coglie dallo stesso titolo della citata legge n. 328, "Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali", il modello di servizi in essa prefigurato, e confermato anche dalle successive riforme legislative, sia statali sia regionali, è quello di un “sistema integrato” volto a garantire una tutela complessiva e globale agli utenti, attraverso una effettiva combinazione di servizi sociali e servizi sanitari, favorita anche da una disciplina unitaria delle rispettive figure professionali.
Trattasi di servizi pubblici essenziali, che devono essere garantiti dall’Amministrazione pubblica, attraverso le regioni, i comuni e le aziende sanitarie, sia direttamente sia, e soprattutto, attraverso soggetti privati operanti in regime di accreditamento e convenzione.
Come si vedrà, l'avvicendamento pubblico-privato, emanazione del principio di sussidiarietà orizzontale, è un elemento centrale di cui si è servito il legislatore per garantire la effettività dei servizi sociali.
Di seguito il programma del corso:
Prima parte
La famiglia
I minori
Gli studenti
I disabili; studenti con disabilità, DSA e BES
Gli anziani
I tossicodipendenti.
Dipendenza da alcool e ludopatia
Gli indigenti
Le persone condannate a pene detentive
Gli stranieri
Seconda parte
Le politiche e i finanziamenti europei
L’ISEE
La carta dei servizi
Il piano di zona
La regolamentazione comunale
dell’accesso alle prestazioni sociali agevolate
Il welfare aziendale
Le professioni sociali
Protezione dei dati personali e servizi sociali
Modalità d'esame
L’esame è orale, sia la prova intermedia e sia la seconda parte.
Testi di riferimento
1) G.M. ESPOSITO, Il diritto amministrativo dei servizi, Giappichelli 2026 (in corso di pubblicazione).
In alternativa
2) CODINI- FOSSATI- FREGO LUPPI, Manuale di diritto dei servizi sociali, Giappichelli, Quinta Edizione, 2025
Codice insegnamento 10631606