Dispense VERIFICATO
Parlamento
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Di cosa parla
- Il Parlamento come organo complesso: È un organo bicamerale, composto dalla Camera dei Deputati e dal Senato della Repubblica.
- Bicameralismo perfetto e paritario: Le due Camere hanno uguali funzioni, ma differiscono per composizione (630 deputati, 315 senatori più senatori a vita), età dell'elettorato attivo (18 per la Camera, 25 per il Senato) e passivo (25 per la Camera, 40 per il Senato). Le circoscrizioni elettorali sono su base nazionale per la Camera e regionale per il Senato. I Presidenti delle due Camere hanno ruoli distinti.
- Regolamenti Parlamentari: L'articolo 64 della Costituzione stabilisce che ciascuna Camera adotta il proprio regolamento a maggioranza assoluta. Questi regolamenti sono fonti integrative-attuative del dettato costituzionale, escludendo altre fonti normative dalla materia regolamentare e garantendo il ruolo delle minoranze.
- Durata e funzionamento: La legislatura dura 5 anni, salvo scioglimento anticipato. La proroga è ammessa solo in caso di guerra (art. 60), mentre la prorogatio (art. 61, c.2) estende i poteri dopo lo scioglimento fino all'elezione delle nuove Camere. Le sedute sono pubbliche e richiedono un quorum strutturale (maggioranza dei componenti) per la validità e un quorum funzionale (maggioranza dei presenti) per le decisioni.
- Modalità di voto: Il voto palese è la regola generale, spesso tramite sistema elettronico. Il voto segreto è riservato ai casi di votazione su persone o sui diritti di libertà.
- Organizzazione interna: Include il Presidente e l'Ufficio di presidenza, i gruppi parlamentari, le giunte e le commissioni parlamentari.
- Il Presidente dell'Assemblea: Eletto a maggioranza qualificata, rappresenta la Camera, assicura l'ordine dei lavori, dirige le sedute, non vota e ha poteri rilevanti sulla programmazione.
- Gruppi Parlamentari: Rappresentano i partiti e movimenti politici. I regolamenti stabiliscono soglie minime per la formazione (20 deputati, 10 senatori); i parlamentari non affiliati confluiscono nel gruppo misto.
- Commissioni Parlamentari: Sono composte in modo proporzionale ai gruppi. Esistono commissioni permanenti (per materia), temporanee (per compiti specifici, es. inchiesta) e bicamerali (composte da ugual numero di deputati e senatori, con funzioni di vigilanza, indirizzo, controllo o consultive).
- Status del Parlamentare: Include la verifica dei poteri (art. 66 Cost.), le immunità funzionali (irresponsabilità per opinioni e voti, inviolabilità dal 1993) e un'indennità stabilita dalle Camere.
- Parlamento in seduta comune: Agisce come collegio elettorale, presieduto dal Presidente della Camera. Le sue funzioni includono l'elezione del Presidente della Repubblica, di 1/3 dei membri della Corte Costituzionale e di 1/3 dei membri del Consiglio Superiore della Magistratura, e la messa in stato d'accusa del Presidente della Repubblica.
- Funzioni del Parlamento: Svolge la funzione normativa (leggi ordinarie e costituzionali), di indirizzo nei confronti del Governo (mozioni, risoluzioni, ordine del giorno) e di informazione e controllo (interpellanze, interrogazioni, audizioni, commissioni d'inchiesta).
- Commissioni Parlamentari d'inchiesta: Riguardano materie di pubblico interesse, sono composte proporzionalmente ai gruppi e hanno gli stessi poteri e limitazioni dell'autorità giudiziaria.
- Contesto attuale: Il documento accenna all'attività del Parlamento in relazione all'emergenza Coronavirus.
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