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Appunti Diritto Urbanistico

Politecnico di Milano ingegneria edile-architettura 2020
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Il diritto urbanistico si colloca tra il pubblico e il privato, regolando lo sviluppo del territorio attraverso strumenti come la Legge Fondamentale 1942 che ha sottratto l'urbanistica ai privati. La pianificazione distingue piani di inquadramento per aree vaste (PTC), generali comunali (PRG) e attuativi specifici, seguendo gerarchie temporali e spaziali definite dal DPR 380. In Lombardia il modello prevede un Piano Territoriale Regionale, uno Provinciale e comunale (PGT) con durata quinquennale, gestendo compensazioni urbanistiche ed espropri per pubblica utilità.
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  • Il diritto urbanistico si colloca all'intersezione tra il diritto pubblico e quello privato, regolando sia gli interessi collettivi dello Stato rispetto ai cittadini sia le relazioni interpersonali attraverso una forte componente contrattualistica.
  • Nel sistema italiano di governo del territorio, la Legge Fondamentale del 1942 ha segnato l'evoluzione verso una disciplina matura che sottrae lo sviluppo urbano alla sfera privata per ricondurlo nell'ambito delle attività pubbliche.
  • La pianificazione urbanistica si articola in strumenti gerarchici e cronologici, dove i Piani Territoriali di Coordinamento (PTC) definiscono gli obiettivi su vasta scala mentre il Piano Regolatore Generale Comunale (PRG) stabilisce l'assetto specifico del territorio comunale.
  • I piani attuativi rappresentano lo strumento operativo che precisa gli interventi in aree limitate attraverso procedure complesse che includono la progettazione, l'esproprio per pubblica utilità e l'affidamento tramite appalti pubblici.
  • La pianificazione strategica introduce una dimensione partecipata volta a costruire visioni condivise del futuro tra amministratori, cittadini e privati per affrontare problemi come i conflitti di interesse e le disconnessioni tra scala urbana e territoriale.
  • In Lombardia il modello di governo del territorio è regolato dalla Legge 12/2005 attraverso un sistema integrato composto dal Piano Territoriale Regionale (PTR), dal PTCP provinciale e dal Piano di Governo del Territorio comunale (PGT).

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