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3.1 Funzionalismo
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Il testo illustra le teorie dell'integrazione europea focalizzandosi sul paradigma sopranazionale, in particolare sull'approccio funzionalista. Questo approccio mira alla pace e al benessere attraverso la cooperazione in settori non controversi, come quelli economici e tecnici, che generano un meccanismo automatico di espansione verso aree politiche più sensibili. A differenza del federalismo, il funzionalismo non rifiuta lo stato-nazione ma propone un superamento graduale dell'autorità nazionale tramite il consenso sociale e lo sviluppo degli organismi internazionali.
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- L'approccio funzionalista all'integrazione europea si distingue come una filosofia o visione generale di buon governo internazionale piuttosto che come una teoria scientifica rigorosa, fondata sull'idea che la cooperazione sia più possibile in settori vitali ed economici rispetto a quelli politici controversi.
- La struttura causale della teoria postula che l'integrazione funzionale nei settori non conflittuali generi automaticamente un'espansione verso materie politiche attraverso il meccanismo dello spill-over, portando progressivamente all'integrazione politica.
- I funzionalisti ritengono che la guerra derivi dalla struttura del sistema degli stati-nazione e dalle sovranità rigide che impediscono la risoluzione dei problemi globali, proponendo invece una società transnazionale basata sulla funzione anziché sul territorio.
- Lo stile decisionale tipico degli apparati funzionali è caratterizzato da un approccio razionale, incrementalista e orientato al problem-solving, evitando conflitti politici e ideologie per concentrarsi sulla soddisfazione dei bisogni di pace e benessere.
- L'obiettivo finale del superamento dello stato-nazione non si pone in antitesi con la sua esistenza attuale né richiede un federalismo immediato, ma deve essere raggiunto gradualmente nel lungo termine attraverso lo sviluppo politico degli organismi internazionali.
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