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costituzionale

Università degli Studi di Perugia Scienze dei servizi giuridici 2020
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Il diritto costituzionale studia la Costituzione come fondamento dell'ordinamento giuridico statale, superando l'equivoco che identificava Stato ed ordinamento per riconoscere nel primo una specie del genere "diritto". Lo Stato moderno si caratterizza per territorialità, universalità dei fini e sovranità interna ed esterna. La dottrina attuale distingue tra Stato-ordinamento (corpo sociale) e Stato-soggetto (persona giuridica sovrana), quest'ultimo inteso come strumento della volontà popolare in regime democratico.
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  • Il diritto costituzionale italiano considera l'ordinamento giuridico equipollente allo Stato moderno, superando la vecchia distinzione tra ordinamenti statali originari e derivati per riconoscere nello Stato una semplice specie del genere diritto.
  • I caratteri differenziali dello stato come ordinamento risiedono nella territorialità che lo definisce a base territoriale, nell'universalità dei fini, nella completezza degli scopi e nelle qualità essenziali della sovranità interna ed esterna.
  • La dottrina contemporanea adotta una concezione duale del termine Stato distinguendo tra Stato-ordinamento (corpo sociale giuridicamente organizzato) e Stato-soggetto (persona giuridica concreta limitata), fondamentale per comprendere la responsabilità degli enti pubblici.
  • Nella democrazia moderna, sebbene il popolo detenga tutta la sovranità concettualmente, lo Stato-apparato funge da strumento operativo della volontà popolare, mentre le decisioni politiche di alto rilievo spettano allo Stato-soggetto.
  • La capacità di agire dello Stato-persona non risiede negli individui fisici ma in apposite strutture chiamate organi, definiti come uffici muniti del loro titolare e idonei a imputare giuridicamente gli atti all'ente stesso.
  • All'interno della tipologia degli organi si distingue tra quelli individuali (come il Presidente) e collegiali (le Camere), nonché tra organi semplici che operano in nome dell'apparato e funzionari i cui atti non determinano imputazione diretta allo Stato.

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