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Appunti di Diritto dei servizi di Pubbliche Utilità
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Il termine servizi di pubblica utilità riferisce a quelli essenziali per la collettività, gestiti dal potere pubblico in caso di fallimento del mercato. La costituzione italiana, influenzata dall'economia mista e dalle norme europee, garantisce l'iniziativa economica privata ma consente monopoli pubblici per servizi fondamentali. Le regioni non possono regolamentare servizi economici di contenuto pubblico a causa del principio di concorrenza. La libertà imprenditoriale è limitata per tutela della sicurezza, libertà e dignità umana.
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- Il servizio pubblico utilità è definito come un servizio a contenuto economico erogato nel mercato dopo processi di liberalizzazione, essendo gestito da una autorità pubblica in quanto il mercato non può offrire i servizi necessari per soddisfare esigenze essenziali.
- La distinzione tra servizio pubblico in senso soggettivo (gestito da amministrazione pubblica) e oggettivo (pubblicità intrinseca, aprescindere dal soggetto che lo esercita), evidenziando la doverosità del servizio come interesse collettivo.
- Il quadro costituzionale riconosce l'intervento dello stato per tutela della concorrenza e la coesistenza tra libertà di iniziativa economica privata e riserva di attività di interesse generale, con competenze esclusive dello stato per servizi pubblici economici.
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