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Appunti di Diritto Pubblico

Università degli Studi di Torino economia aziendale Curriculum amministrazione finanza e controllo 2019
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Di cosa parla

  • Il Diritto definisce le regole di condotta per una collettività, con funzioni Repressive, Allocative e Istitutive di poteri. Si distingue in Diritto Pubblico (attività e organizzazione dei poteri pubblici) e Diritto Privato (rapporti tra soggetti privati).
  • I gruppi sociali si dotano di Regole Istituzionali (valori, principi fondamentali della Costituzione) e Organizzative (struttura). Il Principio Ordinatore (Tirannia, Oligarchia, Democrazia) garantisce la soddisfazione degli interessi.
  • La Costituzione Italiana, entrata in vigore il 1° gennaio 1948, è Rigida, Lunga e Programmatica. Stabilisce Principi Fondamentali (Democratico, Personalista, Pluralista, Lavorista, Autonomistico) e regole Organizzative.
  • Le Norme Giuridiche sono Generali, Astratte e Obbligatorie. I Soggetti di Diritto includono Persone Fisiche (con Capacità Giuridica e di Agire) e Persone Giuridiche (pubbliche e private).
  • Le Fonti del Diritto italiano seguono una gerarchia: Costituzione (e Trattati UE), Leggi Costituzionali/di Revisione, Leggi Ordinarie (Decreti Legge, Decreti Legislativi, Leggi Regionali, Referendum Abrogativo) e Regolamenti (governativi, ministeriali, degli enti autonomi).
  • I criteri per risolvere le antinomie tra le fonti sono la Gerarchia, la Cronologia e la Competenza. La Costituzione prevede un controllo di legittimità esercitato dalla Corte Costituzionale.
  • L'interpretazione della legge può essere Letterale, Estensiva, Restrittiva, Teleologica, Sistematica, Evolutiva, Adeguatrice o Autentica, per ricavare Norme dalle Disposizioni normative.
  • Il Parlamento è composto dalla Camera dei Deputati (630 deputati, eletti a 18 anni) e dal Senato della Repubblica (315 senatori, eletti a 25 anni, più senatori a vita). Entrambe le Camere esercitano le medesime funzioni in un sistema di Bicameralismo Perfetto.
  • Il procedimento legislativo ordinario prevede fasi di Iniziativa (Governo, Parlamento, 50.000 elettori, Consigli Regionali, CNEL), Costitutiva (esame in Commissione e Assemblea, navetta parlamentare), Promulgazione (da parte del Presidente della Repubblica), Pubblicazione (Gazzetta Ufficiale) ed Entrata in Vigore (dopo la vacatio legis).
  • Il Governo è composto dal Presidente del Consiglio e dai Ministri. Esercita la Funzione Esecutiva e Normativa (Decreti Legge in casi di necessità e urgenza, Decreti Legislativi su delega del Parlamento). Deve avere la fiducia delle Camere.
  • Il Presidente della Repubblica è il Capo dello Stato e Garante della Costituzione (Art. 87 Cost.). Eletto dal Parlamento in seduta comune per 7 anni. Nomina il Governo e promulga le leggi.
  • La Magistratura costituisce un Ordine autonomo e indipendente (Art. 104 Cost.). La Funzione Giurisdizionale è esercitata da Giudici Ordinari (Giudice di Pace, Tribunale, Corte d'Appello, Cassazione) e Giudici Speciali (TAR, Consiglio di Stato, Corte dei Conti, Tribunali Militari, Commissioni Tributarie).
  • La Corte Costituzionale (Art. 134 Cost.) giudica sulla legittimità costituzionale delle leggi, sui conflitti di attribuzione e sulle accuse contro il Presidente della Repubblica. Emette sentenze di Accoglimento (efficacia ex tunc ed erga omnes) o di Rigetto (efficacia inter partes).
  • Le Autonomie Locali (Comuni, Province, Città Metropolitane, Regioni) sono riconosciute e promosse dalla Costituzione, secondo i principi di Sussidiarietà, Differenziazione e Adeguatezza (Art. 118 Cost.).
  • L'ordinamento italiano si conforma alle norme del Diritto Internazionale (Art. 10 Cost.) e consente limitazioni di sovranità per l'adesione all'Unione Europea (Art. 11 Cost.), che ha proprie istituzioni (Consiglio Europeo, Consiglio, Parlamento, Commissione, Corte di Giustizia) e fonti (Regolamenti, Direttive).

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