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Capitolo 1 introduzione allo studio del diritto pubblico
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Il diritto è l'organizzazione sociale basata su norme rispettate, oscillando tra diritto oggettivo (leggi) e soggettivo (diritti individuali). Le correnti di pensiero includono positivismo (diritto imposto) e giusnaturalismo (diritto naturale), integrate da costituzioni rigide e trattati internazionali. Il diritto pubblico riguarda l'ordinamento dello Stato. Le fonti del diritto si distinguono in fonti di produzione (creano norme) e di cognizione (le rendono note). Le antinomie normative si risolvono con criteri di gerarchia, competenza e cronologia, distinguendo abrogazione (eliminazione dell'efficacia futura) da deroga (limitazione dell'applicazione). L'ordinamento è costituito dai significati (norme), non solo dai testi (disposizioni), derivanti dall'interpretazione giuridica.
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- **Definizione di Diritto:** Il diritto è una forma di organizzazione sociale che deve essere rispettata. È un insieme di norme che esiste e funziona solo se un gruppo umano organizzato ha un'organizzazione incaricata di produrre e far rispettare le regole.
- **Diritto Oggettivo e Soggettivo:** Il diritto oggettivo è l'insieme delle norme; il diritto soggettivo è la sfera di pretese e facoltà che un individuo può vantare, purché riconosciute da una norma oggettiva.
- **Positivismo Giuridico vs. Giusnaturalismo:**
- Il positivismo giuridico vede il diritto come quello posto da chi ha autorità.
- Il giusnaturalismo sostiene che il diritto è legato alla natura umana e ai suoi principi.
- **Diritto Pubblico:** L'insieme di norme che hanno per oggetto l'ordinamento giuridico dello Stato. Include norme su membri, rapporti tra soggetti, istituzioni, poteri, produzione normativa e relazioni con altri ordinamenti.
- **Fonti del Diritto:**
- **Fonti di Produzione:** Meccanismi che pongono in essere nuove regole giuridiche (es. leggi, trattati, decreti). Possono essere atti o fatti (es. consuetudine).
- **Fonti sulla Produzione:** Meccanismi che regolano la produzione delle fonti di produzione.
- **Fonti di Cognizione:** Strumenti che rendono conoscibili le norme (es. Bollettini Ufficiali, Gazzetta Ufficiale). La pubblicazione ufficiale è necessaria per l'efficacia.
- **Crisi del Ruolo Monopolistico dello Stato:** Si assiste a una crescente produzione di regole giuridiche al di fuori dello Stato.
- **Antinomie (Conflitti tra Norme):** Risoluzione tramite criteri:
- **Gerarchia:** La norma della fonte superiore prevale. La violazione comporta invalidità e annullamento (eliminazione retroattiva ed `erga omnes`).
- **Competenza:** La norma della fonte competente prevale. La violazione comporta annullamento.
- **Cronologia:** La norma più recente prevale.
- **Abrogazione vs. Deroga:**
- **Abrogazione:** Una norma successiva elimina l'efficacia di una precedente, purché siano sullo stesso piano gerarchico (può essere espressa, tacita o implicita).
- **Deroga:** Risolve un'antinoma limitando il campo di applicazione di una norma, che mantiene comunque la sua efficacia generale.
- **Disposizione vs. Norma:**
- **Disposizione:** La formulazione linguistica del testo giuridico.
- **Norma:** Il significato dell'atto, la regola giuridica che deriva dall'interpretazione. L'ordinamento giuridico è composto da norme, non solo da disposizioni.
- **Interpretazione Giuridica:** L'attività che consente di cogliere il significato di una formulazione normativa, influenzata da fattori quali fine, tempo e spazio. Può generare più norme da una disposizione o una norma da più disposizioni combinate.
- **Regole vs. Principi:** Le regole sono più specifiche e hanno una portata applicativa più ristretta; i principi sono più generali e hanno una portata applicativa più ampia.
- **Norme Generali vs. Speciali:** Le norme generali si applicano a un'ampia categoria di soggetti; le speciali disciplinano casi o categorie particolari.
- **Percorso di Risoluzione delle Antinomie:** Un processo strutturato che, dopo aver verificato se l'antinoma è risolvibile tramite interpretazione, applica in sequenza i criteri di competenza, gerarchia, specialità e cronologia per dirimere i conflitti tra norme.
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