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Diritto
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Il diritto italiano si struttura gerarchicamente, con la Costituzione al vertice, definita come scritta, votata, lunga e rigida. L'Articolo 9 Cost. è fondamentale per i beni culturali, paesaggio, ambiente e promozione della cultura e ricerca. Sotto la Costituzione si collocano le fonti comunitarie e internazionali, che prevalgono sulle leggi ordinarie ma non sulla Costituzione stessa. Seguono le leggi (parlamentari) e gli atti aventi forza di legge (decreti legge e legislativi governativi), entrambi subordinati alle fonti superiori. Infine, i regolamenti amministrativi costituiscono l'ultimo gradino, soggetti a controllo giurisdizionale.
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- Definizione di Diritto:
- Celso: "l'arte del buono e del giusto" ("ius est ars boni et aequi").
- S. Satta: "l'essenza del rapporto umano", base della società.
- B. Albanese: "modo d'essere d'una società umana" per la conservazione della società.
- Ulpiano: Distingue diritto Pubblico (dello Stato) e Privato (dei singoli individui).
- La Costituzione:
- Vertice della gerarchia delle fonti del diritto italiano, elaborata nel 1948.
- Caratteristiche: Scritta, Votata, Lunga, Rigida (difficile da modificare).
- Tutte le altre fonti devono essere conformi alla Costituzione; la Corte Costituzionale decide sull'incostituzionalità delle leggi.
- Articolo 9 della Costituzione:
- Stabilisce che "La Repubblica promuove lo sviluppo della cultura e la ricerca scientifica e tecnica. Tutela il paesaggio e il patrimonio storico e artistico della Nazione. Tutela l'ambiente, la biodiversità e gli ecosistemi, anche nell'interesse delle future generazioni."
- Sottolinea l'importanza della tutela del paesaggio, del patrimonio artistico, promozione di sviluppo e ricerca, e tutela dell'ambiente e biodiversità.
- Disciplina di fonte comunitaria (Unione Europea) e internazionale (ONU):
- Si colloca sotto la Costituzione, ma prevale sulle leggi ordinarie e regionali (Art. 11 e 117 Cost.).
- La Costituzione resta al vertice, ma ammette limitazioni di sovranità per la partecipazione all'UE.
- Il diritto internazionale (Art. 10 Cost.) entra automaticamente nell'ordinamento ma è subordinato alla Costituzione.
- Direttive europee: Contengono principi per i legislatori nazionali.
- Regolamenti europei: Direttamente efficaci, non necessitano di trasposizione nazionale.
- La Legge e gli Atti aventi forza di legge:
- Devono rispettare la Costituzione, il diritto internazionale (Art. 10) e il diritto UE (Art. 117, comma 1).
- Leggi: Assunte dal Parlamento (Regionali o Nazionali); la Corte Costituzionale dirime le controversie.
- Atti aventi forza di legge: Adottati dal governo, con pari dignità della legge.
- Decreto Legge (DL): Adottato in caso di necessità e urgenza; deve essere convertito in legge dal Parlamento entro 60 giorni.
- Decreto Legislativo (D.Lgs. o D.Lvo): Il governo interviene su delega (legge delega) del Parlamento, seguendo criteri direttivi predefiniti (ex-ante).
- Gli Atti Amministrativi (Regolamenti):
- Fonti del diritto con contenuto generale e astratto, ma subordinate a Costituzione, leggi ordinarie e leggi europee.
- Soggetti al sindacato del giudice amministrativo (TAR).
- Gerarchia interna: regolamenti del Consiglio dei Ministri > regolamenti ministeriali.
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