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TUTELA DELL'AMBIENTE IN ITALIA
Università degli Studi di Roma - La Sapienza Management delle tecnologie, innovazione e sostenibilità 2020
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La tutela ambientale in Italia ha evoluto il proprio status giuridico dalla mera protezione del paesaggio all'art. 9 fino al riconoscimento dell'ambiente come interesse primario dopo la riforma del Titolo V del 2001. Il Codice dell'Ambiente (D.Lgs. 152/2006) rappresenta oggi il corpus normativo principale, strutturato in sette parti che coprono dalla valutazione d'impatto alla gestione dei rifiuti e delle risorse idriche. Le competenze sono ripartite tra Stato, che legifera in materia esclusiva, e Regioni, che gestiscono il governo del territorio e specifici settori come l'inquinamento acustico o la gestione dei rifiuti.
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- La Costituzione italiana non menziona esplicitamente l'ambiente come oggetto di tutela specifica prima della riforma del Titolo V, affidando la materia a un'interpretazione estensiva degli articoli 9 e 32 che collegano il paesaggio, la salute e i beni culturali alla protezione dell'ecosistema.
- Con la legge costituzionale n. 3/2001, l'ambiente è diventato oggetto di una specifica disciplina legislativa in cui lo Stato ha competenza esclusiva sulla tutela dell'ambiente, dell'ecosistema e dei beni culturali.
- Il Codice dell'Ambiente (D.Lgs. 152/2006) riunisce in un unico corpus normativo le disposizioni sui principi generali, le procedure di valutazione ambientale, la difesa del suolo, la gestione dei rifiuti e le sanzioni amministrative e penali.
- Le funzioni amministrative in materia ambientale sono state decentrate ai sensi del D.Lgs. 112/1998, attribuendo alle Regioni competenze specifiche su inquinamento atmosferico, acustico, gestione rifiuti e difesa del suolo.
- L'Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale (ISPRA) svolge funzioni di consulenza strategica, ricerca e monitoraggio tecnico-scientifico sotto la vigilanza del Ministero dell'Ambiente, mentre le Agenzie Regionali ARPA operano a livello locale.
- Il procedimento di Autorizzazione Integrata Ambientale (AIA) è finalizzato alla prevenzione e riduzione integrata delle emissioni in aria, acqua e suolo per attività industriali ed energetiche, disciplinato dal Codice dell'Ambiente.
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