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diritto dell'ue
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Il documento riassume l'evoluzione del diritto dell'Unione Europea, dalla nascita con CECA, CEE e Euratom fino al Trattato di Lisbona, che ha unificato il sistema in TUE e TFUE. Vengono esaminati i principi cardine come l'attribuzione delle competenze (esclusive, concorrenti, parallele), sussidiarietà e proporzionalità. Si delinea la struttura istituzionale (Parlamento, Consiglio, Commissione, Corte di Giustizia, BCE, Corte dei Conti) e le procedure legislative. Particolare attenzione è data alle fonti del diritto (primarie, derivate, principi generali, accordi internazionali), agli effetti delle norme sui soggetti e ai meccanismi di tutela giudiziaria, evidenziando il ruolo della Corte di Giustizia e l'impatto sul diritto nazionale, con un focus sulla giurisprudenza italiana e i ruoli di Parlamento, Governo e Regioni nell'attuazione del diritto dell'Unione.
Leggi il riassunto completo
- Evoluzione dell'Integrazione Europea:
- Iniziata con CECA (1952), seguita da CEE e Euratom (1957) per un mercato comune.
- Tappa fondamentale l'Atto Unico Europeo (1986) che introdusse maggioranza qualificata e procedura di cooperazione.
- Il Trattato di Maastricht (1992) creò l'Unione Europea su tre pilastri (Comunità, PESC, GAI) e la cittadinanza europea.
- Successivi allargamenti e il Trattato di Nizza (2001) portarono a riforme istituzionali.
- Il Trattato di Lisbona (2007, in vigore 2009) ha unificato la struttura legale in TUE e TFUE, abolendo i pilastri e rafforzando il Parlamento.
- Quadro Istituzionale post-Lisbona:
- Le istituzioni principali sono Parlamento Europeo, Consiglio Europeo, Consiglio, Commissione Europea, Corte di Giustizia dell'UE, Banca Centrale Europea, Corte dei Conti.
- Il Consiglio Europeo definisce gli orientamenti politici e prende decisioni strategiche.
- Il Consiglio esercita funzioni legislative e di bilancio, rappresentando gli Stati membri.
- Il Parlamento Europeo è co-legislatore con il Consiglio, esprimendo la democrazia dell'Unione.
- La Commissione Europea detiene l'iniziativa legislativa e il potere esecutivo, agendo nell'interesse generale dell'Unione.
- L'Alto Rappresentante gestisce la politica estera e di sicurezza comune.
- La Corte di Giustizia dell'UE e la Corte dei Conti sono organi di controllo giudiziario e finanziario.
- Sistema delle Competenze e Procedure Legislative:
- L'UE agisce entro i limiti delle competenze attribuite dagli Stati membri:
- Competenze esclusive (es. unione doganale, politica monetaria) dove solo l'UE legifera.
- Competenze concorrenti (es. mercato interno, ambiente) dove gli Stati membri possono legiferare solo se l'UE non ha esercitato la sua competenza.
- Competenze di sostegno, coordinamento o completamento (es. cultura, istruzione) dove l'UE non armonizza le leggi nazionali.
- Il principio di sussidiarietà e di proporzionalità guidano l'esercizio delle competenze dell'UE.
- Le procedure legislative includono l'ordinaria (co-decisione tra Parlamento e Consiglio), di consultazione e di approvazione.
- La Commissione può adottare atti delegati e di esecuzione per completare o implementare atti legislativi.
- L'UE agisce entro i limiti delle competenze attribuite dagli Stati membri:
- Fonti del Diritto dell'Unione:
- Il Diritto Primario comprende i Trattati (TUE e TFUE), i Protocolli, i Trattati di Adesione e la Carta dei Diritti Fondamentali, aventi valore “costituzionale”.
- I Principi Generali del Diritto, inclusi i diritti fondamentali, sono sviluppati dalla Corte di Giustizia e si ispirano alle tradizioni costituzionali nazionali e alla CEDU.
- Gli Accordi Internazionali stipulati dall'UE con Stati terzi sono parte integrante dell'ordinamento.
- Il Diritto Derivato include Regolamenti (direttamente applicabili, obbligatori), Direttive (vincolano gli Stati membri al risultato, richiedono trasposizione nazionale) e Decisioni (obbligatorie, possono essere individuali o generali).
- Tutela Giudiziaria e Rapporti con gli Ordinamenti Nazionali:
- La Corte di Giustizia assicura la tutela giurisdizionale attraverso:
- Ricorsi per inadempimento contro gli Stati membri.
- Ricorsi di annullamento contro atti illegittimi delle istituzioni.
- Ricorsi in carenza per omissioni illegittime delle istituzioni.
- Rinvii pregiudiziali da parte dei giudici nazionali per l'interpretazione o la validità del diritto UE.
- Il principio della supremazia del diritto dell'Unione implica che le norme UE prevalgano su quelle nazionali contrastanti, e i giudici nazionali devono disapplicare queste ultime.
- Il diritto all'efficacia diretta consente agli individui di invocare le norme UE davanti ai giudici nazionali.
- Gli Stati membri possono essere ritenuti responsabili per i danni causati da violazioni del diritto UE.
- In Italia, l'Art. 11 della Costituzione fonda la partecipazione all'UE. Leggi come la "Legge La Pergola" regolano la fase ascendente (formazione delle politiche UE) e discendente (attuazione del diritto UE) coinvolgendo Parlamento, Governo e Regioni.
- La Corte di Giustizia assicura la tutela giurisdizionale attraverso:
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20 carte di ripasso sul programma ufficiale dell'insegnamento. Prova le prime:
Quali sono i caratteri generali dell'ordinamento giuridico dell'Unione istituito dai Trattati? Gira la carta
L'ordinamento dell'Unione è autonomo, cioè distinto sia dal diritto internazionale sia dagli ordinamenti statali, pur traendo origine dai Trattati. I suoi caratteri essenziali sono l'effetto diretto, il primato sul diritto nazionale e la presenza di istituzioni proprie, con una Corte di giustizia competente a garantire un'interpretazione uniforme del diritto dell'Unione.
Quale rapporto intercorre tra il Trattato sull'Unione europea (TUE) e il Trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE)? Gira la carta
Il TUE e il TFUE costituiscono i due trattati su cui si fonda l'Unione e hanno lo stesso valore giuridico (art. 1 TUE). Il TUE fissa i principi generali e la struttura dell'Unione, mentre il TFUE disciplina in dettaglio le competenze, le politiche e il funzionamento delle istituzioni.
Quale funzione svolge il Consiglio nel sistema istituzionale dell'Unione? Gira la carta
Il Consiglio rappresenta gli Stati membri ed è composto da un ministro per ciascuno Stato, a seconda della materia trattata. Esercita, insieme al Parlamento europeo, la funzione legislativa e, tra l'altro, coordina le politiche economiche e conclude accordi internazionali.
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Di cosa parla l'insegnamento
DIRITTO DELL'UNIONE EUROPEA · 2° anno · 1° semestre · 9 CFU · GIUR-10/A
Obiettivo del corso è quello di mettere lo studente nelle condizioni di comprendere il processo di integrazione europea e di conoscere le istituzioni, gli atti e le principali politiche mediante le quali gli Stati membri dell’Unione europea perseguono gli obiettivi comuni fissati nei trattati istitutivi.