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Il documento analizza il ruolo degli "attori" nei processi decisionali di policy, distinguendoli in individuali e collettivi, formali e informali, e le loro risorse (politiche, economiche, legali, cognitive). Vengono presentati quattro modelli decisionali (razionale, razionalità limitata, incrementale, bidoni/multiple streams) che evidenziano una transizione verso approcci più complessi. L'"Agenda Urbana e Locale" è definita come l'insieme delle questioni prioritarie che guidano l'azione collettiva e le politiche urbane. Si sottolinea che le politiche urbane non sono solo spaziali ma il risultato di un processo di costruzione sociale, fondamentale per comprendere l'evoluzione delle città e del territorio.
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- Il documento definisce l'"Attore" come un soggetto individuale o collettivo con un impatto significativo nei processi decisionali di policy, specialmente in ambito urbano. Gli attori collettivi possono avere una struttura interna articolata con livelli di rilevanza diversi.
- Identificare gli attori può essere complesso, dato che possono agire sia formalmente che informalmente. Ad esempio, in situazioni di emergenza, medici e scienziati possono acquisire notevole influenza.
- Gli attori perseguono due tipi di obiettivi: obiettivi di contenuto (relativi alla risoluzione di problemi) e obiettivi di processo (riguardanti le conseguenze del processo sulla posizione degli attori stessi).
- Per esercitare la loro influenza, gli attori si avvalgono di diverse risorse: politiche, economiche, legali e conoscitive.
- Viene riconosciuta una "pluralità di attori", che include attori burocratici (con legittimazione formale), attori politici, portatori di interessi specifici o generali ed esperti (la cui legittimità deriva dalle loro conoscenze personali).
- Lo "sca d'azione" degli attori può variare a diverse scale, da quella locale a comunale, sovracomunale, provinciale, regionale, nazionale e internazionale, evidenziando la natura multi-scalare della governance urbana.
- Il potere non è sempre facilmente riconoscibile (es. "chi comanda?"), con esempi che includono figure istituzionali, fondazioni e intellettuali.
- Il documento presenta "I Quattro Modelli Fondamentali di Decisione":
- Il Modello Razionale
- Il Modello a Razionalità Limitata
- Il Modello Incrementale
- Il Modello Bidoni/Multiple Streams (o "Garbage Can")
- L'"Agenda Urbana e Locale" è intesa come l'insieme delle questioni e dei problemi che una comunità locale considera prioritari, impegnandosi in azioni collettive e nella realizzazione di politiche urbane.
- Per quanto riguarda le "Politiche Urbane", è fondamentale comprenderne il significato profondo, che va oltre la semplice spazialità. Le politiche urbane sono descritte come l'esito di un processo di costruzione sociale, riflettendo le interazioni e i valori all'interno dell'ambiente urbano.
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